Актуальность Финансовой устойчивости для ВЦО ЛЖВ была определена в процессе стратегического планирования. Позже разработка руководства ФУ была оговорена в плане мероприятий как исходная точка для разработки и внедрения, эффективных мер по поддержанию финансовой устойчивости.
План мероприятий предусматривает как достижение общего понимания финансовой устойчивости всеми представителями ВЦО ЛЖВ, так и обсуждение конкретных подходов и механизмов. Секретариат ВЦО ЛЖВ (при технической поддержке экспертов компании Curatio International Consulting Ltd) организовал консультации с вовлечением уполномоченных представителей членов Объединения. Совместными усилиями был проведен опрос уполномоченных представителей стран-участниц ВЦО ЛЖВ. Анализ результатов опроса был обсужден на рабочей встрече, как и заинтересованность, ожидания и взгляды участников по поводу концептуальных и технических аспектов Финансовой Устойчивости.
Данный документ отражает попытку ВЦО ЛЖВ согласовать единое понимание финансовой устойчивости, сформулировать технические параметры для отслеживания состояния ВЦО ЛЖВ с точки зрения финансовой устойчивости и обсудить оптимальные подходы и решения для ее поддержания.
Представленная редакция руководства является рабочей – предполагается ее усовершенствование в ходе консультаций с рабочей группой, сформированной на общем собрании ВЦО ЛЖВ в марте 2011 в городе Киеве. После доработки документ будет представлен Общему Собранию ВЦО ЛЖВ для утверждения и, тем самым, станет (в нормативном и техническом плане) основой целенаправленных усилий по поддержанию финансовой устойчивости ВЦО ЛЖВ.
Руководство состоит из нескольких глав:
- Первая глава «Концептуальная основа» посвящена определению терминов Финансовой Устойчивости в контексте деятельности ВЦО ЛЖВ. Предложенные определения и принципы отражают понимание Финансовой Устойчивости с учетом специфики стран-участников.
- В следующей главе «Технические характеристики» концептуальный образ Финансовой Устойчивости принимает более четкие очертания благодаря описанию ее основных свойств. В главе определены технические характеристики и показатели, позволяющие в реальной жизни измерять состояние Финансовой Устойчивости, как отдельных стран-участников, так и всей сети. В конечном итоге, содержание этой главы будет служить основой для построения системы отслеживания Финансовой Устойчивости, включая раннюю диагностику или оценку результативности усилий по поддержанию финансовой устойчивости.
- Как ВЦО ЛЖВ может повлиять на Финансовую Устойчивость стран-участниц и всего Объединения? Ответы на этот вопрос изложены в главе «Описание подходов». Рассмотрены основные подходы и арсенал механизмов для поддержания Финансовой Устойчивости с учетом специфики стран-участниц. Страны-участницы могут выбрать конкретные инструменты из этого арсенала во время разработки собственных планов Финансовой Устойчивости.
- Осмысление Финансовой Устойчивости ВЦО ЛЖВ является основой для последующих действий в этом направлении. Какие шаги предстоит сделать ВЦО ЛЖВ для укрепления Финансовой Устойчивости? Ответом на этот вопрос является последняя глава «Дальнейшие шаги». В этой главе в общих чертах рассматривается последовательность усилий, направленных на поддержание Финансовой Устойчивости, возможные сценарии развития событий и роль ключевых действующих сторон.
- В главе «Приложения» собраны разные технические материалы («наглядные пособия»)